整改结果:已完成并长期坚持
26.公共机构节能政策执行存在温差。截至2025年5月,市本级党政机关停车场建成新能源充电桩占既有车位11,未达到14的工作目标。行政中心内部停车场的新能源车充电桩停车位比例仅1.5,远不满足电动四川行动计划提出的不低于20的要求,公共机构节能示范引领作用发挥不充分。在推进全市公共机构能耗“双控”工作中,2024年汉源县、天全县能耗数据漏报,系统反映填报率仅有29、40。
整改情况:一是加强充电桩建设项目的推广,鼓励企业与公共机构合作,引入国电、城投、蜀天新能源等企业投资建设运营充电桩,公共机构提供场地。设置快充和慢充相结合的车位,在全市范围内截至2025年12月底全市公共机构充电桩建设累计1242枪,充电车位占比20.22,已达要求。二是市行政中心现有新能源车辆153台(含公务用车),充电桩停车位12个,目前根据对外营运的充电站(快充)统计平均利用率在15到20之间(单枪单日150度电)。现有新能源充电桩数量已能满足当前需求。市行政中心停车场优化后,预留新能源车充电车位23个,今后根据新能源车辆增长状况,同步增加充电桩,提升新能源车充电桩停车位比例。三是截至目前,2025年全市能耗数据填报率为96,其中汉源县填报率96.46,天全县填报率95.71。
整改结果:已完成
(十一)反馈问题:制度执行不到位。
27.未坚持“第一议题”制度,抽查发现,2021年7月12日和2022年3月17日,党组会未分别将“习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话”和“习近平总书记在2022年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班仪式上的重要讲话”列为“第一议题”;2022年12月13日和2023年9月26日,党组理论学习中心组未分别将“习近平总书记关于社会主义精神文明建设论述摘编”和“习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论摘编”列为“第一议题”。
整改情况:一是收集整理并安排了习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的学习,将学习内容作为党组会议、支部党员大会必学内容。二是按要求及时收集“第一议题”内容,第一时间传达、第一时间学习。整改以来,开展“第一议题”学习党组6次,学习内容16个;中心组4次,学习内容13个;党支部5次,学习内容14个。
整改结果:已完成并长期坚持
28.“三重一大”制度执行不严,个别大额资金使用未上党组会研究。市机关事务管理局2022年1月第32号凭证显示,2022年1月26日支付雅安市欣源银杏后勤管理服务有限公司2021年5月至2021年12月的植物租摆费19.71万元,未经党组会研究。
整改情况:一是严格执行单位“三重一大”及内控制度。符合《四川省政府集中采购目录及标准(2024年版)》的进行集中采购,预算未达到集中采购限额的,按照局采购内控管理制度执行。二是严把审核关。根据单位内控流程,将会议纪要、招标文件等关键环节作为审核重点。2022年1月第32号凭证缺失的合同、会议纪要已附齐。三是财务人员加强票据审核,掌握项目流程,把控款项支付,保障原始凭证逻辑完整、合法合规。
整改结果:已完成
29.2024年7月,局党组调整领导班子成员分工存在缺项,未覆盖“三定”职能职责。根据《雅安市机关事务管理局职能配置、内设机构和人员编制的规定》第三条规定市机关事务管理局的主要职责是:负责全市机关事务管理、后勤管理规章制度和改革方案的研究制定并组织实施,指导市直机关后勤管理服务工作,市机关事务管理局班子分工情况仅体现负责行政中心后勤管理等工作。
整改情况:一是已对照“三定”对职能职责进行了全部重新梳理,确定了对应的内设机构。二是对班子成员工作重新进行分工。
整改结果:已完成
(十二)反馈问题:担当精神有欠缺。
30.政策传导上热下冷,在资产管理领域,公物仓建设滞后的表象背后是局党组面对跨部门协调难题、历史遗留问题不敢动真碰硬,导致政策空转、责任空悬。
整改情况:一是严格做好新公物仓管理模式下机关事务管理局实物分仓管理及内部闲置资产申报共享工作。二是进一步落实人员考核和工作责任制要求,强化责任担当。三是强化分管领导协调督促力度,打破科室壁垒形成工作合力,完成了包括引大济岷建设动员、既有建筑安全排查整治在内的多项系统工作。四是紧盯办公用房权属登记等历史遗留问题,建立清单台账,明确责任部门,梳理难点堵点,实行销号管理。
整改结果:已完成并长期坚持
(十三)反馈问题:监督指导力度弱。
31.服务不出“院墙”,指导难抵县(区),局党组深入基层调研不足,下沉一线掌握实情不充分。资产管理仅将2021年出台的《公务用车服务保障规范(试行)》下发至县(区),导致基层单位在资产管理、后勤改革中发展不平衡。
整改情况:一是通过现场调研、意见征求、带队外出考察等方式完成了对县(区)机关事务管理部门的全覆盖调研,进一步摸清基层情况并就存在的问题和疑问进行了沟通指导,例如对基层公务用车保障不足情况指导各县(区)积极探索适合的社会化保障模式。二是已完成《雅安市事业单位公务用车管理暂行办法》意见征求等工作,市政府审签完成后按程序印发。三是后续制定、修订各项机关事务管理制度中,打破层级负责观念,将各项制度、办法适用于全市范围,在减轻基层制文负担的基础上进一步统筹规范全市机关事务管理工作。
整改结果:已完成
(十四)反馈问题:安全生产责任落实有短板。
32.行政中心设施设备已投入运行十多年,暖通、消防、电梯、排水系统等相关设备逐步老化,日常巡查专业化程度不高,办公用房巡检不到位,行政中心多扇防火门未按照《雅安市行政中心后勤服务标准化手册》中防火巡查制度规定的“应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、消防应急广播等设施处于正常状态,并定期组织检查、测试、维护和保养”的要求自查并发现隐患,防火门、排烟阀、送风阀隐患于2024年、2025年连续两年被市消防支队检查发现并责令整改。
整改情况:一是督促物业公司加强对重要设施设备的巡查检查频次,不走形式,不留死角,早发现早处理,彻底消除安全隐患。二是对于专业性强的设施设备,除自查外,定期邀请专业机构人员进行检查,立查立改,确保设施设备正常运行。2025年邀请原厂家专业技术人员对中央空调机组进行拆机检查,及时对无维修价值的机头进行了更换;对机关食堂食品安全智慧监管大平台进行系统检查,维修后运行正常。三是组织员工学习相关政策、行规要求,进行专业技能培训,理论结合实操,提升综合素质。
整改结果:已完成
(十五)反馈问题:落实意识形态工作责任制不到位,主体责任履行不充分。
33.理论学习中心组学习不够重视,部分学习主题不够聚焦,议题过于分散。如,在2024年第8次中心组学习会上,既专题学习党的二十届三中全会、习近平法治思想,又学习省委十二届六次全会公报等8项学习议题。
整改情况:一是科学制定了学习计划,结合工作实际,确保了学习议题有针对性和聚焦性的。二是坚持对学习议题进行审核,确保了学习议题不宽泛不分散。
整改结果:已完成并长期坚持
34.学习研讨理论深度不够。如,2023年第10次理论学习中心组学习研讨中,围绕“不断提高运用法治思维和法治方式深化改革”主题开展学习研讨时,中心组成员会前研讨发言材料准备不充分,研讨发言内容简单,理论深度不够。
整改情况:一是每次研讨前提前沟通研讨主题,确保预留充足时间。二是研讨材料经局党组预先审核后才上会。三是局党组成员结合工作实际,每次会前认真准备研讨发言材料。四是每次会后,及时将研讨材料和会议纪要归档。
整改结果:已完成并长期坚持
35.主体责任落实不力,2023年第二季度未组织召开党组理论学习中心组学习会,未传达学习中央和上级党委关于意识形态工作的相关重要会议(通报)精神,未学习贯彻落实市委关于当前意识形态领域形势(情况)通报的情况。如2023年至2024年期间未按要求在党组会上传达学习全国、全省、全市宣传部部长会精神,2023年至2025年期间,未在党内学习贯彻落实市委关于当前意识形态领域形势的通报文件精神。
整改情况:一是压实责任落实。重新修订意识形态工作责任清单,明确党组主体责任、党组书记第一责任人责任及班子成员“一岗双责”,将责任细化到岗、落实到人,定期自查自纠,确保责任传导到位。二是健全学习机制。完善重要会议精神传达学习制度,将中央、省委、市委关于意识形态工作的重要会议、文件精神纳入党组会、党组理论学习中心组学习会固定内容,制定年度学习计划,实行“第一时间传达、专题研讨学习”机制,组织开展2023年以来相关精神“回头看”补学,确保全员学深悟透、贯彻落实。三是强化长效管理。结合机关事务管理工作实际,将意识形态工作融入日常业务,通过常态化督导检查,及时发现并整改问题,推动学习成果转化为工作实效,筑牢意识形态安全防线。
整改结果:已完成并长期坚持
36.未建立完善本单位网络舆情监测研判处置应对工作机制和网评员队伍管理制度。
整改情况:已完成《雅安市机关事务管理局舆情监测研判和应对处置机制》《雅安市机关事务管理局网评员队伍管理制度》制定并正式印发,全面搭建起本单位网络舆情监测研判处置应对工作体系,明确舆情监测、分析研判、处置应对各环节工作流程、责任分工和工作要求;同步规范网评员日常管理、教育培训、考核激励等全流程管理标准,网评员队伍建管相关工作已按制度要求有序推进,切实补齐网络舆情工作机制和队伍管理建设短板。
整改结果:已完成
37.部分班子成员未将意识形态工作作为民主生活会和述责报告的重要内容。如,张扬未在2023年度述责述廉报告中将意识形态工作作为重要内容,谭昌明未在2024年度个人述职报告中将意识形态工作作为重要内容。
整改情况:一是在本次巡察专题民主生活会前进行了专题辅导。二是将意识形态工作作为民主生活会和述职报告必述内容,细化汇报要点,并由党组书记会前严格审核。
整改结果:已完成
(十六)反馈问题:财务项目管理不规范。
38.费用报销审核把关不严。如,市机关事务管理局2022年11月65号凭证,购买常识咖啡/碰撞拼配454g,入账发票项目名称错误;市机关事务管理局2022年2月46号凭证食堂采购花椒等和2022年11月46号凭证采购办公用品,采购单供应商名称与发票销售方名称不一致。2023年9月47号凭证,齐学勤到大连出差交通费,附件不齐,缺少机票。
整改情况:一是对库管和采购人员进行培训,制作单据和填写报销凭证时注意入库单、发票和送货单商家名称一一对应,开展全面自查整改,保障发票名称与货物品类对应,规范入库单商家名称,未对应为入库单商家名称录入不规范和商家调货,已规范录入后重新补打出库单并替换,调货已补充情况说明。二是对于2025年前半年的单据进行自查,发票要求商家发票项目与货物品类对应,发票开具销货清单或发票备注栏说明,未注明销货清单发票已通知商家重开附后。三是出差机票行程单补打,对于后续交通费报销将机票、高铁票作为必要附件严格审核。四是根据巡察查处的问题和更新的政策依据完善单位《收支管理内部控制制度》,全单位传阅学习并严格执行。
整改结果:已完成
39.项目管理履职不到位。如,市机关事务管理局2023年12月41号凭证,市行政中心风雨廊道下面减速标线工程收方单,施工现场负责人未签