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雅安市机关事务管理局关于巡察集中整改进展情况的通报

日期:2026/5/1 7:36:04 浏览:

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整改情况:严格履行监管职责,按照工程项目的流程,做好现场监管工作,督促项管、监理等做好资料收集及工程项目的所有签字工作。施工现场负责人已在该凭证收方单上签字。

整改结果:已完成

(十七)反馈问题:主体责任扛得不牢。

40.上一轮巡察以来,局党组未落实每半年专题研究全面从严治党工作要求,未对党风廉政建设工作任务进行责任分解,未明确领导班子、领导干部的职责和分工。

整改情况:一是严格落实每半年专题研究全面从严治党工作要求,2025年党组会专题研究全面从严治党工作4次,并规范完善会议记录、会议纪要等档案资料,确保研究事项全程留痕、落地见效。二是紧扣年度党风廉政建设工作要点,重新细化梳理党风廉政建设工作任务并完成责任分解,进一步明确领导班子成员“一岗双责”具体要求,清晰划定班子及个人的党风廉政建设职责分工,推动责任层层压实、履职有章可循。

整改结果:已完成

41.2021年至2023年度党组书记未带头讲廉政党课,个别班子成员落实“一岗双责”不到位,压力传导层层递减,未按要求开展谈心谈话。

整改情况:一是严格落实廉政党课讲授要求,已按规定完成年度廉政党课授课任务(共计3次,其中党组书记讲授1次、专职书记讲授2次),实现授课人员、次数、内容全覆盖。二是严格按照市级统一部署要求,扎实开展党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核,“一把手”开展述责述廉,进一步压实管党治党第一责任人责任,倒逼班子成员切实履行“一岗双责”。三是按要求全面开展谈心谈话工作,做到应谈尽谈、谈深谈透,所有谈话内容均详细记录并规范存档,切实打通管党治党压力传导“最后一公里”。

整改结果:已完成

(十八)反馈问题:履行监督责任有差距。

42.派驻纪检监察组日常监督不到位,探头作用发挥不充分,监督动真碰硬不够,自主发现问题线索能力不强。2022年至今,共发现问题线索4件,其中自主发现仅1件。

整改情况:一是加强日常监督。做深做细市纪委监委统一部署的专项监督检查,深挖问题线索,在此基础上围绕市机关事务管理局业务特点和廉政风险点,对腐败易发、多发的重点领域和关键岗位进行梳理,针对性开展监督检查。同时,深入干部职工开展个别谈心谈话,全面了解监督单位情况。今年,我组在日常监督检查中发现机关事务管理局问题线索1条,涉及公务用车编制内购置应急保障用车批复未严格审核把关,适用标准错误,导致购置应急保障用车超标的问题,已依据相关法律法规给予相关人员政务警告处分1人。二是加强联动配合。加强与巡察等部门的联动配合,扩展线索来源。向发现问题线索多的派驻纪检监察组、市直机关纪工委请教学习,拓宽发现问题的思路办法。强化业务学习,积极参加业务培训,提升发现问题的能力。今年融入片区大局,从严执纪问责,坚持以案件查办为引领,组内共处置问题线索4件,其中自主发现问题线索1件,立案调查2件2人,给予政务警告处分2人;组织处理2件3人,其中批评教育1人,责令书面检查2人。同时,强化能力建设,组长、副组长、综合室主任均脱产参与专案办理或市委巡察,在实战中提升依规依纪依法履职能力。

整改结果:已完成并长期坚持。

43.监督检查未达到全覆盖,质效不高。2022年以来,未对行政中心机关食堂厉行节约反对浪费行为进行数据分析和实地监督检查。

整改情况:一是强化日常监督。每个季度对行政中心机关食堂进行随机抽查,对食材采购监管、食材验收、库存管理、就餐管理、宣传引导等环节开展检查。近期,对行政中心机关食堂食材采购开展了实地监督检查,查看了当日采购食材数量和质量情况,查阅了食材库存《销货清单》、《出入库台账》、《机关食堂日常菜单》等情况,发现并整改问题2个;同步对公务活动用餐情况进行抽查,督促其严格按照规定和标准执行,严格落实反浪费,过紧日子的相关要求。目前,行政中心机关食堂采取小份和大份菜打餐制,有效防止了不必要浪费。二是突出监督重点。梳理查看机关事务管理局2024年以来涉及食堂物资采购相关财务凭证43本,发现问题1个。会同市政务服务管理局实地查看了公务活动用餐(车)费用扫码支付和公务(商务)接待、公务用车管理等执行情况,对发现的财务管理不规范、报销审核不完善等问题及时进行了反馈并督促整改。同时,督促市机关事务管理局进一步加强公务用车、办公用房使用管理,做好《雅安市党政机关国内公务接待管理实施细则》《市级事业单位公务用车管理办法》等规范性文件制定工作。

整改结果:已完成并长期坚持。

44.对反馈问题跟踪问效不到位。在列席机关事务管理局党组会时,多次发现并指出个别议题涉嫌后补议事决策程序,但未进一步采取措施。

整改情况:一是加强事前沟通。日常工作中,强化与监督单位的事前沟通,日常工作中进一步提醒单位严格按照议事决策程序讨论决定各类事项。今年,列席机关事务管理局涉及“三重一大”事项党组会等10余次,提出意见建议5条。二是常态抓好监督。梳理并及时掌握监督单位涉及党中央、国务院、省委省政府重大决策部署和市委市政府重要工作安排的贯彻落实情况,从2026年起形成政治监督工作任务清单,制定季报《2026年部门(单位)贯彻落实上级重大决策部署和工作安排情况统计表》和《2026年部门(单位)重要工程项目建设和政府采购项目有关情况统计表》,及时了解市机关事务管理局贯彻落实重点工作和重要工程项目建设、大宗物资采购等情况,做到及时监督,早发现问题。三是严肃执纪问责。对整改不到位,或故意规避程序、造成不良后果的责任人追究责任。针对巡察反馈问题开展专项监督检查3次,发现行政中心机关食堂食材进出库房管理不规范等问题2条。

整改结果:已完成并长期坚持。

(十九)反馈问题:廉政风险防控机制不健全。

45.廉政风险点定级不准确。2025年个人(岗位)廉政风险点排查及防控措施中,周烈康“项目招投标、物资采购等”的风险等级定为“三级”,竹志明“保密工作责任落实”风险等级定为“三级”,程凤、黄雅婷“印章管理”的风险等级定为“三级”。

整改情况:一是围绕人、财、物等关键环节和重点岗位,全员覆盖再次梳理个人(岗位)和科室的职责权限,对照职责权限全面深入查找权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险点,此次风险点排查总共排查6个科室,25个岗位,风险点186个(其中科室51个,岗位135个),制订防控措施186个(其中科室51个,岗位135个)。二是对定级不准确的风险点重新进行了风险点定级。

整改结果:已完成

46.未动态梳理和更新调整风险点并制定防控措施,2023年人员变动后未进行廉政风险点排查;2025年周烈康风险点排查出4个问题,而防控措施则统一为按照法律、法规、制度充分履职。

整改情况:一是对新进人员、岗位变动人员及时动态调整了廉政风险点。二是针对廉政风险点精准提出廉政风险防控措施,此次风险点排查总共排查6个科室,25个岗位,风险点186个(其中科室51个,岗位135个),制订防控措施186个(其中科室51个,岗位135个)。

整改结果:已完成

47.违反中央八项规定精神问题仍有发生,存在以工会活动名义违规普发奖品和部分员工重复领取生日蛋糕卡的情况。机关事务管理局工会2022年1月2号凭证和2022年7月4号凭证,重复发放一季度5名会员生日蛋糕;2022年3月1号凭证和2023年4月5号凭证借用活动奖品名义违规为工会会员普发奖品。

整改情况:一是巡察整改工作中涉及工会方面的问题,已于2025年8月份全部整改到位,退缴入库资金共计10218元,针对重复发放、领取生日蛋糕卡的问题,涉及人员5名,涉及金额1500元,现已全部退缴。二是针对2022年3月1号凭证和2023年4月5号凭证以工会活动名义违规普发奖品的问题,已按照会计凭证档案记载人员和领取金额,进行全额清退(其中:2022年3月1号凭证涉及25人,金额为:3750元;2023年4月5号凭证涉及28人,金额为6468元)。

整改结果:已完成

48.班子分工存在疏漏,关键领域责任悬空。2021年至2023年,领导班子未明确保密与安全工作分管责任人。2021年以来未明确项目工作分管领导,2024年以来无班子成员分管意识形态工作。

整改情况:一是对照单位“三定”方案,对保密安全、项目建设、意识形态等关键领域职能职责开展全面梳理,精准补齐分工疏漏短板。二是研究细化领导班子分工,已明确保密与安全、意识形态工作由专职书记负责,实现关键领域责任全覆盖、无悬空,确保各项工作有人抓、有人管、责任落到位。

整改结果:已完成

(二十)反馈问题:干部队伍建设有短板。

49.截至本轮巡察进驻,核定的3个副科级领导职数均未使用。

整改情况:一是2025年10月启动中心2个副科级领导职数的选拔任用工作,11月完成中心副主任的任职;2026年1月启动局机关1个副科级领导职数的选拔任用工作,并在1月底完成资产科副科长的任职。二是及时对全局干部的能力、作风及适应岗位情况开展分析研判,精准识别干部,对空缺的职级职数进行补充,避免编制资源的浪费和闲置。

整改结果:已完成

50.中层正职年龄结构老化,全局4名中层正职平均年龄超过45岁,年龄梯队断层明显。

整改情况:一是加强干部队伍分析研判,动态掌握年轻干部现状,重点对全局干部年龄、岗位进行分析,科学规划年轻干部培养方向。二是开展选拔任用工作中,重点倾向年轻干部的培育历练,已选任的3名副科级领导干部,平均年龄34岁。三是通过分阶段选拔优秀年轻干部,形成合理的干部梯队,逐步改善中层正职年龄断层现象,优化干部队伍年龄结构。

整改结果:已完成并长期坚持

51.2021年7月以来,全局未开展轮岗交流,岗位固化较严重,干部多岗位历练不够。

整改情况:一是从服务中心转任2名优秀干部充实到局机关;二是对中心新提拔的2名副主任进行岗位职责调整,新考录的1名中心人员调整从事资产管理业务,对中心负责项目采购业务的2名同志进行了岗位调整。三是下一步,结合工作实际,继续在局机关与中心之间、科室与科室之间、不同业务岗位之间有计划分批次进行干部交流轮岗。

整改结果:已完成

52.未将人选审核把关工作前置到动议环节前,动议后才征求党风廉政意见,导致资产管理科副科长酝酿人选李延林因有问题线索,酝酿后暂停选任程序;未差额提出进入会议推荐参考人选。干部因私出国(境)审批不规范,因私出国(境)审批表中,“驻纪检监察组意见”栏未填写审批意见。干部人事档案基础工作较薄弱,存在专审质量不高、重要材料缺失等问题。

整改情况:一是组织人事干部认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《雅安市中层干部选拔任用办法》等相关文件,进一步掌握选人用人政策、程序。二是在已开展的副科级领导职数的选拔任用和职级晋升工作中严格将人选审核工作前置到动议环节前,防止干部带“病”提拔,严把选人用人关口。三是进一步严格选任程序、步骤和要求细化操作流程。已开展的副科级领导职数的选拔任用和职级晋升工作中,前期均由党组认真开展分析研判和动议,提出职位、条件、范围、方式、程序以及人选意向等初步建议,最终形成相关报告,报送组织部。并在选拔任用过程中,选拔任用工作中严格按要求差额提出会议推荐的参考人选。四是对因私出国(境)审批表中只盖章未填写审批意见的进行了完善,进一步加强干部因私出国(境)管理,严格审批流程,加强与纪检监察组的审批汇报,明确审批意见,确保流程规范。五是结合巡察发现的具体问题,举一反三,对全部干部人事档案进行全面的梳理排查,对“三龄两历一身份”等干部信息认定依据不足的,协助干部本人查找充足的依据进行了重新审核认定;对档案材料归

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