来源时间为：2026-03-31
根据市委巡察工作统一部署，2025年5月7日至6月10日，市委第二巡察组对市机关事务管理局开展了常规巡察。2025年7月21日，市委巡察工作领导小组向市机关事务管理局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将集中整改阶段进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
集中整改开展以来，雅安市机关事务管理局党组及主要负责人坚决扛起巡察整改政治责任，以高度负责的态度、务实过硬的举措，统筹推进整改任务落地见效，切实做到责任不悬空、整改不走样。
一）组织领导方面。第一时间召开专题会议传达巡察反馈意见，深刻领会整改工作的重要意义和目标要求，迅速成立由党组书记任组长、班子成员任副组长、各科室负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组，全面统筹整改工作的谋划部署、协调推进和督促落实。制定《整改工作方案》，建立《整改落实台账》，构建起“党组统一领导、主要领导牵头抓总、班子成员分工负责、各科室具体落实”的整改工作格局。严格按照要求召开巡察反馈问题整改专题民主生活会，为全面推进整改工作凝聚思想共识、奠定坚实基础。（二）责任落实方面。主要负责人切实履行第一责任人职责，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办；班子成员严格落实“一岗双责”，牵头抓好分管领域整改任务。对照巡察反馈意见，党组逐条逐项梳理问题，细化分解形成问题清单、任务清单、责任清单，将22个主要问题、55个具体问题全部纳入清单管理，逐一明确责任领导、责任科室、整改措施和完成时限，实现“问题、任务、责任”三落实。多次召开专题会议研究整改方案，针对不同类型问题分类施策，对能够立行立改的，明确时限要求、督促快速落实；对需要持续推进的，制定阶段目标、确保稳步推进，推动整改责任层层传导、逐级压实。
（三）监督检查方面。建立常态化监督检查机制，采取定期调度、随机抽查、现场督办等方式，对整改工作开展全过程跟踪督查。领导小组每周汇总整改进度，每月召开推进会通报进展情况，对整改滞后的问题及时预警、挂牌督办；针对整改中的突出问题，成立专项督查组，深入责任科室开展实地督导，面对面研究解决堵点难点，确保整改措施精准有效。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
（一）反馈问题：法治化建设意识不强。
1.局党组持续贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神不到位，推进机关事务工作高质量发展的理论研究不够全面、调查研究不够扎实，立足“两个重大”使命责任未扛牢。
整改情况：一是收集整理习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，对习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神“坚持勤俭办一切事业”“服务党和国家中心工作”等进行专题学习4次。二是各个业务科室相互配合，深入全市每个县（区），通过实地查看、台账核查、座谈交流等方式，对办公用房、公务用车、节能工作开展全覆盖检查和深度调研，全面摸清工作底数、找准问题症结、掌握实际情况，确保调研成果真实准确、贴合实际，为后续工作推进提供坚实数据支撑和实践依据。三是结合工作实际和班子成员专业特长、工作经历，重新细化拟定了班子成员分工，进一步明确岗位职责、压实工作责任，确保各项工作任务定岗定人、落细落实，形成权责清晰、分工明确、协同高效的工作格局。
整改结果：已完成并长期坚持
2.局党组法治意识与系统性不够，对机关事务法治化建设整体谋划不充分，尤其未将“过紧日子”“集约高效”等要求转化为制度实践。对于资产管理这个重要基础，市机关事务管理局未按照《四川省机关运行保障条例》第三十九条：“县级以上机关事务管理部门应当组织制定本级机关运行保障年度计划，对保障事项进行合理安排和统筹规划。”要求制定市级机关运行保障年度计划。
整改情况：一是提高政治站位，深入学习习近平法治思想、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《四川省机关运行保障条例》，不断提高厉行节约和勤俭办一切事业的意识。二是坚定正确政绩观，严格落实过紧日子要求，将“过紧日子”“集约高效”转化为工作实践，将其作为编制雅安市机关事务管理局机关运行保障计划的重要依据，每年根据行政中心运行实际，科学编制机关运行保障计划，现已完成2026年雅安市机关事务管理局机关运行保障计划编制。
整改结果：已完成并长期坚持
3.市机关事务管理局制定的制度规范，仅《雅安市党政机关和事业单位公务用车服务保障规范（试行）》下发至县（区），未建立健全国有资产、办公用房和公务用车管理、节能降耗等领域配套制度。
整改情况：一是根据上级规范要求，积极配合市财政局，做好《雅安市行政事业性国有资产管理办法》修订工作，更好适应新形势下国有资产规范管理要求。二是为深入贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚持勤俭办一切事业，进一步规范和加强全市党政机关和事业单位办公用房、公务用车管理，制定并联合财政印发了《雅安市事业单位公务用车管理暂行办法》，正在拟定《雅安市机关事业单位办公和业务用房租用管理办法》，年内印发实施。三是全市公共机构能源资源消费统计制度已下发。
整改结果：已完成
4.公物仓建设政治责任抓实不足，国有资产统筹盘活存在“中梗阻”。对照《行政事业性国有资产管理条例》第十八条“县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全国有资产共享共用机制”和《四川省机关运行保障条例》第二十二条“县级以上机关事务管理部门应当建立资产共享共用机制，结合实际建立本级公物仓”要求，市机关事务管理局未建立相关资产运行保障机制，导致公物仓建设“空转空挂”。闲置资产应纳未纳与调配机制失灵，对低效、闲置资产“应入仓尽入仓”执行不力。市工商、市质监、市食药监3个部门合并后腾退办公家具等65件（套），均未纳入公物仓管理，截至2024年7月，市级公物仓仅有办公设备89台，价值21.9万元。目前市级公物仓交由市财政局管理近一年。
整改情况：一是原市机关事务管理局管理的临设机构公物仓89台套设备已通过划拨市级部门、移交财政公物仓仓库和申请报废方式全部处置完毕。二是积极配合市财政局修订《雅安市行政事业性国有资产管理办法》，进一步明确资产配置、调剂、处置全流程管理，统筹利用好现有资产资源。三是严格做好新公物仓管理模式下机关事务管理局实物分仓管理及内部闲置资产申报共享工作，原市市场监管局闲置家具已全部按程序向市财政局申请报废并处置到位。四是在机构改革、大型临时活动等工作中，积极做好沟通桥梁作用，协助部门做好资产信息收集和设备划拨调剂工作。
整改结果：已完成
（二）反馈问题：标准化引领用力不足。
5.机关事务存在标准体系碎片化与衔接不畅、制度体系不够健全与执行短板等问题。地方标准与行业标准冲突，在物业管理领域，未严格落实《雅安市机关事务工作“十四五”规划》“物业统一管理、标准统一制定、服务统一提供”要求，市行政中心集中办公区实施统一管理，但集中区外各市级单位自行购买物业服务，导致服务水平参差不齐。
整改情况：一是对全局“办公用房、公务用车、机关食堂服务”等各项标准体系进行了梳理完善,利用职工大会开展业务流程学习，强化执行力度。二是经专家考核，市级地方标准《机关物业服务质量考核规范》已于2025年度废止。三是加大对全市后勤服务保障工作的调研，并组织集中区外各市级单位、县（区）机关事务主管部门学习市行政中心运行模式和物业保障实施范围、管理要求、考核标准等，指导结合自身物业保障的现状及存在的困难，形成有地方特色、行之有效的管理模式，进一步提升物业服务精细化、标准化、规范化管理水平。
整改结果：已完成
6.关键领域标准缺位，市行政中心《公共卫生应急预案》防控措施存在漏洞，无应急物资保障储备、调配使用标准，存在应急物资缺配风险。
整改情况：一是对市行政中心《公共卫生应急预案》进行认真梳理，查漏补缺，完善应急物资储备、调配使用标准，备好所需应急物品并定期清点、补充。二是根据工作计划，严格按预案落实消防、防汛等各类应急演练。
整改结果：已完成
7.层级标准脱节，跨部门标准执行缺乏统筹，如，在公共机构节能管理领域，2021年市级9部门联合制定《雅安市绿色建筑创建行动实施计划》提出“政府投资或政府投资为主的建筑至少满足绿色建筑一星级”要求，但市机关事务管理局未做到对新建（扩建）办公用房进行全要素必要性审查，服务石棉灾后重建和宝兴县城功能疏解审查要素缺失，节能制度执行不严谨。
整改情况：一是联动住建部门，已在大中型维修项目申报前置性审查中增加绿色建筑、消防设计等审查要素要求。二是指导县（区）机关事务主管部门在本级维修改造项目中做好绿色建筑审核把关。三是在全市无新建办公用房的情况下，积极对既有办公用房进行绿色改造，例如在汉源县法院、汉源县中医院、汉源县富林镇卫生院、石棉县安顺场、石棉县永和乡白马村、芦山县林业局、芦山县农业农村局等，利用屋顶资源共建分布式光伏项目7个。
整改结果：已完成
8.制定出台配套政策滞后。2023年3月印发的《四川省党政机关公务用车社会化保障管理暂行办法》要求“各市（州）应当结合实际，依照本办法制定管理细则”，市局至今未正式出台管理细则。
整改情况：一是已正式印发《雅安市行政事业单位公务出行社会化保障工作指导意见（暂行）》。二是带领部分县（区）赴广安等地学习新能源分时租赁先进经验，在县（区）调研中注重收集工作建议和指导社会化保障工作方向。
整改结果：已完成
（三）反馈问题：核心职能履行不到位，服务保障效能与新时代机关事务治理要求存在落差。
9.局党组“统筹管理市级行政事业机关国有资产”职能落实不到位，未结合“三定”职能制定落实改革举措，“两个更好服务”未彰显。
整改情况：一是与市财政局多次沟通，就双方资产管理工作进行了对标对表，明确管理范围。二是积极配合市财政做好《雅安市行政事业性国有资产管理办法》修订工作。
整改结果：已完成
10.未严格落实资产“集中统一管理”原则。未建立健全资产统一管理制度，党政机关房产、土地等资产长期存在权属“账实不符”、盘活效能不高等现象。2025年仍有部分市级房产未完成权属登记，如，市市场监督管理局涉雨城区康藏路批发市场蔬菜区二楼6号门面（面积157.2平方米）因所有权确认纠纷一案，存在资产流失风险。
整改情况：一是用好办公用房管理信息系统，夯实各项基础信息数据，及时更新完善不动产管理动态。经核实，市市场监管局康藏路批发市场涉诉房产二审已败诉，目前正在按程序配合完成资产过户。二是与市财政局、市国资委密切沟通配合，印发《雅安市财政局雅安市机关事务管理雅安市政府国有资产监督管理委员会关于开展市级闲置行政事业性国有资产和国有企业资产清查工作的通知》（雅财资产[2025]8号），强化行政事业单位国有资产管理工作。结合闲置低效资产清理和不动产登记工作，进一步摸清资产底数、强化资产监管，盘活资产效能。
整改结果：已完成
11.市市场监督管理局等个别单位还存在“以借代管”将下属单位车辆作为公务用车的情形，暴露出资产权属不清、监管缺位等问题。
整改情况：一是已要求市市场监管局厘清了市消费者权益服务中心车辆川T96371资产权属问题，并对该车出具了报废批复，车辆残值费要求市消费者权益服务中心按《雅安市市级行政事业单位国有资产管理办法》的要求办理。二是已督促市市场监管局做好公务用车规范管理和问题整改。三是强化平台运行监管，将事业单位车辆纳入公务用车管理平台并实现“全省一张网”统一监管，公务出行按程序通过平台进行网上派遣，进一步规范全市公务用车管理，防止公车私用。
整改结果：已完成并长期坚持
12.闲置资产处置不力。截至2
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